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贵港市人民政府作业室关于印发《贵港市预拌混凝土和预拌砂浆暂行处理办法》的告诉
信息来源:bet9平台登录 | 发布日期:2021-10-13 12:25:55 | 点击数:8次

  中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国修建法》《建造工程质量处理法令》《广西壮族自治区促进散装水泥展开和运用法令

  第二条本办法适用于本行政区域预拌混凝土和预拌砂浆的出产站点的树立、出产、出售、运送、运用及其监督处理活动。

  第三条本办法所称预拌混凝土,是指由水泥、集料、水以及根据需求掺入的外加剂和矿藏掺合料等组分,依照必定份额,在拌和站经计量、拌制后,并选用运送车在规则的时刻内运至运用地址的混凝土拌合物。

  本办法所称预拌砂浆,是指专业工厂出产的湿拌砂浆或许干混砂浆。湿拌砂浆是指由水泥、细骨料、矿藏掺和物、外加剂、增加剂和水,依照必定份额,在拌和站经计量、拌制后,运至运用地址,并在规则时刻内运用的拌合物。干混砂浆是指由水泥、枯燥骨料或许粉料、增加剂以及根据功用承认的其他组分,依照必定份额,在专业出产厂经计量、混合而成的混合物。

  本办法所称建造工程,是指需求运用水泥的房子修建工程、市政工程、交通路桥工程、水利工程及其他建造工程。

  第四条市、县(市、区)展开变革部分担任本行政区域预拌混凝土和预拌砂浆展开和运用的监督处理;担任牵头安排工业和信息化、财务、天然资源、生态环境、住宅城乡建造、商场监管、城市处理、交通运送、水利、应急、公安等有关部分,构成和完善部分谈判作业机制,加强对预拌混凝土和预拌砂浆展开和运用作业的辅导;担任实施国家、自治区和本市展开预拌混凝土和预拌砂浆的各项方针要求;担任加强预拌混凝土和预拌砂浆有关标准标准和处理准则的监督实施。

  第五条县(市、区)展开变革局担任会同有关部分,依照国家、自治区和市有关规则,结合本市工业展开规划和实际状况,划定阻止现场拌和混凝土及砂浆的详细区域和开始时刻,报本级人民政府赞同并向社会发布实施。在阻止现场拌和区域内的建造工程,阻止运用袋装水泥、现场拌和混凝土、现场拌和砂浆。

  县(市、区)展开变革局担任会同有关部分,依照国家、自治区和市有关规则,依法取缔未获得专业承揽资质的预拌混凝土企业和无存案挂号预拌砂浆企业,依法严肃查办预拌混凝土运用单位运用无专业承揽资质预拌混凝土企业出产、出售的预拌混凝土。

  第六条市展开变革委担任编制和实施《贵港市预拌混凝土及预拌砂浆工业展开规划》;担任建造预拌混凝土和预拌砂浆出产企业的诚信体系建造;担任预拌混凝土及预拌砂浆职业监管信息渠道建造;担任展开高功用混凝土推行以及预拌混凝土绿色出产点评和标识处理等作业,推动预拌混凝土工业技能创新、优化晋级、提质增效、健康展开。

  第七条商场监督部分担任预拌混凝土和预拌砂浆出产企业出厂产品质量和计量的监督,质量和计量监督所需费用列入本级财务预算。

  第八条生态环境部分担任预拌混凝土和预拌砂浆出产企业环境维护和污染防治作业的监督处理,结合工业展开规划要求展开环评作业。

  第九条天然资源部分担任审阅预拌混凝土和预拌砂浆出产企业项目建造用地是否契合疆土空间规划要求,结合工业展开规划做好项目建造用地批阅。

  第十条市住宅城乡建造局担任核发预拌混凝土专业承揽资质;应当及时收集和发布预拌混凝土和预拌砂浆的价格信息。

  第十二条住宅城乡建造、交通运送、水利等部分担任本职业预拌混凝土和预拌砂浆运用单位及运用活动的监督查看。

  第十三条预拌混凝土和预拌砂浆相关职业协会应根据法令、法规和规章的规则,独立充沛展开作业,加强职业自律和服务体系建造,有用发挥职业的桥梁枢纽效果和协调机制功用。

  第十四条从事预拌混凝土出产的企业,应当依法获得预拌混凝土专业承揽资质。预拌混凝土出产企业应当在资质证书规则规模内安排出产;不得将资质证书转让、租赁别人运用。企业因运营原因确需求转让时,应按要求上报核实改变等。预拌混凝土专业承揽资质实施动态处理。已获得预拌混凝土专业承揽资质的企业目录在有关媒体上发布。各县(市、区)住宅城乡建造局和展开变革局要加强企业资质的动态核对,要点核对专项实验室设备装备和专业技能人员从业等状况,确保企业出产技能才能、质量确保体系健全及产品质量合格。企业因存在严重质量、安全、环境等问题,遭到相关功用处理部分查办的,责令其期限改正并在有关媒体上向社会布告,整改期限最长不逾越3个月,企业整改期间不能承揽新的工程。

  第十五条预拌混凝土出产站点和从事预拌砂浆出产的企业及预拌砂浆出产站点的树立,应当契合相关法令法规、疆土空间规划、职业展开规划和环境维护的要求。

  (四)饮用水水源维护区、景色名胜区、天然维护区、世界文化和天然遗产地、根本农田维护区,以寓居、医疗卫生、文化教育、科研、行政作业等为首要功用的区域,以及文物维护单位等环境敏感区。

  前款规模内现有的出产站点,应当逐渐关闭或许外迁,详细计划由地点县(市、区)人民政府会同市展开变革委制定,并由地点县(市、区)人民政府安排实施。

  第十六条新建、扩建、改建、迁建的预拌混凝土(砂浆)项目,由项目建造单位向意向出资辖区展开变革部分进行项目存案,经市展开变革委审阅契合当地布点规划和在操控总量以内的,承认经过后到功用部分处理相关手续,并根据《建造项目安全设备“三一起”监督处理办法》的规则展开安全设备“三一起”建造。

  新建、扩建、改建、迁建的预拌混凝土(砂浆)项目应当按根本建造程序处理施工答应相关手续,按国家规则装备专项实验室。项目建成后,项目建造单位应当向辖区的展开变革局提出书面核验请求,经初审契合条件的,报市展展开开委审阅,市展开变革委安排市住宅城乡建造局、生态环境局、商场监管局、天然资源局等部分展开现场核验作业。经核验契合条件要求的,预拌混凝土企业方可请求处理专业承揽资质,预拌砂浆企业方可请求处理存案挂号。

  第十七条预拌混凝土和预拌砂浆出产企业应当严厉依照要求晋级和完善企业信息处理体系和长途视频监控体系,将其作为企业内部出产质量操控的重要手法,体系应接入本市散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆职业监管信息渠道,并承受有关部分的日常监督处理。

  第十八条预拌混凝土和预拌砂浆出产企业应当对出产过程中发生的污水、固体废弃物采纳办法,实施循环运用;原材料堆场、配料仓应当全关闭,粉尘排放抵达国家、自治区、市规则的要求;厂区应契合关闭处理,砌筑围墙,有明晰功用分区,路途应硬化等相关要求。

  第十九条预拌混凝土出产企业的混凝土拌和站(楼)运用的拌和机及配套设备应契合《混凝土拌和站(楼)》(GB/T10171)和《混凝土拌和机》(GB/T9142)的规则,不得运用国家明令筛选的用能设备。

  预拌砂浆出产企业的设备设备应契合《预拌砂浆》(GB/T25181)的规则,不得运用国家明令筛选的用能设备。

  第二十条预拌混凝土出产企业应按《预拌混凝土》(GB/T14902)、《混凝土质量操控标准》(GB50164)、《混凝土结构工程施工质量查验标准》(GB50204)、《混凝土强度查验鉴定标准》(GB/T50107)及《一般混凝土合作比规划规程》(JGJ55)及《预拌混凝土单位产品能源消耗限额》(GB36888)等现行有关标准、标准操控出产过程质量。

  预拌砂浆出产企业应依照《预拌砂浆》(GB/T25181)、《预拌砂浆运用技能规程》(JGJ/T223)、《抹灰砂浆技能规程》(JGJ/T220)、《修建用砌筑和抹灰干混砂浆》(JGJ291)、《砌筑砂浆合作比规划规程》(JGJ/T98)、《修建砂浆根本功用实验办法标准》(JGJ/T70)等现行有关标准、标准操控出产过程质量。

  预拌混凝土和预拌砂浆出产企业应当加强对职工的岗位培训,拌和设备操作员、实验员、质检员等专业技能人员应当持证上岗。

  第二十二条预拌混凝土和预拌砂浆出产企业应参照《质量处理体系要求》(GB/T19001)标准编制质量处理体系文件,树立并确保企业质量处理体系有用运转,严厉按国家相关标准、标准的要求安排出产和出售,确保人体健康和人身、工业安全。质量处理体系应包括以下内容:

  第二十三条预拌混凝土和预拌砂浆出厂查验的取样和实验由出产企业完结。出产企业有必要根据技能标准和合同规则确保预拌混凝土和预拌砂浆产品出厂查验各项技能指标不低于交货查验技能指标。须对出厂的预拌混凝土的坍落度、拌合物功用和强度等进行查验并制造出厂标准维护试件。

  第二十四条预拌混凝土和预拌砂浆出产企业对产品质量担任,因产品存在缺点形成质量事故或别人工业丢失的,应承当经济补偿及法令职责。预拌混凝土和预拌砂浆质量查验以交货查验成果作为根据。

  第二十五条预拌混凝土和预拌砂浆出厂产品应承受商场监督处理部分或有关部分安排的产品质量监督查看。

  第二十六条预拌混凝土和预拌砂浆出产企业应当加强原材料质量处理,并对一切运用的原材料按不同标准、批次及批量进行查验检测。原材料查验检测不合格的,不得用于出产。

  预拌混凝土和预拌砂浆出产企业应当树立原材料查验检测的档案处理准则。运用的水泥、砂、石、矿藏掺合料、外加剂等材料应具有查验、查验检测记载及查验检测合格证明等材料,运用的水泥应具有出产答应证和出厂合格证明等材料。一切材料应无缺无损、一一对应并及时归档备检。

  (一)实验室应具有与其从事查验检测活动相适应的查验检测技能人员和处理人员,其间技能担任人应具有5年以上从事工程施工技能处理作业经历,且具有工程序列高级职称或一级注册建造师执业资历;实验室担任人具有2年以上混凝土实验室作业经历,且具有工程序列中级以上职称或注册建造师执业资历;工程序列中级以上职称人员不少于4人。有资质标准要求的,从资质标准要求。

  (二)实验室应具有确保展开正常出产活动的查验才能和设备设备,应具有固定的作业场所,作业环境满意查验检测要求。

  (三)实验室应树立和完善处理体系,确保实验记载的标识、储存、维护、检索、保存和处置契合相关要求,原始记载、查验陈述等查验材料应按年度一致分类、编号,编号应接连,不得随意抽撤、涂抹,查验材料应及时归档。

  (五)企业应在实验室推行运用信息化手法加强重要实验设备的数据收集和保存;推行运用视频监控手法加强对合作比实验室、水泥实验室、力学功用实验室等实验活动的处理。

  第二十八条预拌混凝土和预拌砂浆出产企业实验室应根据收购合同规则和工程施工图规划的技能要求及相关标准规则,承认预拌混凝土及预拌砂浆出产合作比,当原材料产地(厂家)、种类、质量等有明显变化时应从头进行合作比规划。出产合作比陈述应经实验室担任人承认签字。

  第二十九条预拌混凝土和预拌砂浆出产企业应严厉依照实验室供给的出产合作比实施,并做好出产记载,任何人不得私行改变出产合作比。

  第三十条预拌混凝土和预拌砂浆出产企业应对首要出产设备进行定时保养和修理,坚持设备无缺。计量用具的准确度应满意国家有关标准的规则,计量用具除按有关规则及时托付具有资质的检定组织进行检定外,还应做好企业的自检作业,并做好记载。

  第三十一条预拌混凝土和预拌砂浆的出产,应当加强精细化处理。严厉操控粉尘和气态污染物的排放;应当采纳密闭、打扫、浇水等办法,削减发生的粉尘和气态污染物的排放。

  第三十二条预拌混凝土和预拌砂浆运送单位应当运用契合国家标准的专用车辆,并设备具有行进记载功用的卫星定位设备、右转弯盲区监控体系及蜂鸣警示设备后,方可展开路途运送作业,密闭运送,并确保车况杰出、车容整齐。运送过程中应当采纳相应的防渗漏、防扬撒、防噪音等污染防治办法。

  预拌混凝土和预拌砂浆运送专用车辆需求在城市路途上行进的,须到辖区公安交管部分请求入城答应手续及向城市处理部分请求处理特别车辆行进批阅答应证,并依照规则的区域、路段和时刻通行。

  第三十三条预拌混凝土和湿拌砂浆出产企业应严厉操控运送时刻,当混凝土和湿拌砂浆因凝聚或冰结而下降流动性后,不得二次加水拌和运用。

  预拌混凝土和湿拌砂浆出产企业的产品因各种原因退货时应有退货记载,并树立专用退货台账。关于发生的废料、废水,应树立合理的再运用和无害处理工艺,阻止排放会对环境形成污染的废料、废水。

  第三十四条预拌混凝土和预拌砂浆出产企业应向运用单位照实供给运用说明书、出厂合格证、发货单、合作比陈述、强度查验陈述、根本功用实验陈述等材料。无《出厂查验合格证》的产品,一概不得出厂和运用。

  第三十五条预拌混凝土、预拌砂浆出产企业不得代产品运用单位制造试件,不得代产品运用单位维护试件,不得寄存无强度等级、成型日期等标识的试件。标准维护的试件编号应与出厂产品相对应。预拌混凝土、预拌砂浆出产企业代产品运用单位制造试件或维护试件,与运用单位一起承当质量职责。

  第三十六条预拌混凝土和预拌砂浆出产企业应当加强安全出产处理,实施企业安全出产主体职责,树立、健全安全出产职责制和安全出产规章准则,改进安全出产条件,推动安全出产标准化建造,进步安全出产水平,确保安全出产。

  第三十七条预拌混凝土和预拌砂浆出产、出售企业应当依照有关规则,向辖区展开变革局报送相关数据,由市展开变革委一致汇总上报自治区主管部分。

  第三十八条本市一切工业园区规模内和各县(市、区)人民政府地点地的城区规划区规模内,新建、改建、扩建工程阻止在施工现场拌和混凝土和砂浆;其他区域逐渐阻止在建造工程施工现场拌和混凝土和砂浆。

  (一)建造工程需求运用特种水泥、特种混凝土、特种砂浆,或许施工工艺有特别要求,预拌混凝土、预拌砂浆出产企业无法供给的;

  (二)施工现场三十公里规模以内,无预拌混凝土供给,或许施工现场五十公里规模以内,无散装水泥或许预拌砂浆供给的;

  (三)因路途、场所等客观原因约束,散装水泥、预拌混凝土或许预拌砂浆专用车辆无法抵达施工现场的;

  依照前款规则现场拌和混凝土和砂浆的,应当报辖区展开变革部分存案挂号,展开变革部分应当加强监督查看,对违背规则现场拌和的,应当依法予以处理。

  阻止现场拌和混凝土、砂浆向外出售;配套建造暂时拌和站的项目完工后,施工方应自行撤除暂时拌和站;各有关部分根据法令法规依照职责对暂时拌和站进行监管。

  第三十九条建造或施工单位应当向具有相应资质的预拌混凝土出产企业购买预拌混凝土,向现已存案的预拌砂浆出产企业购买预拌砂浆。

  第四十条预拌混凝土和预拌砂浆运用单位应要求出产企业照实供给说明书、出厂合格证、发货单、合作比陈述、强度查验陈述、根本功用实验陈述等材料。

  第四十一条预拌混凝土和预拌砂浆运用单位有必要依照工程规划要求、施工技能标准和合同约好,对预拌混凝土和预拌砂浆进行交货查验,未经查验或许查验不合格的,不得运用。

  第四十二条预拌混凝土和预拌砂浆运用单位对交货查验合格后所发生的质量问题和丢失担任,形成质量事故或别人工业丢失的,应承当法令职责。

  预拌混凝土和预拌砂浆出产企业一起担任施工的,出产企业对其施工质量担任,形成质量事故或别人工业丢失的,应承当法令职责。

  第四十三条预拌混凝土和预拌砂浆交货查验的取样和实验作业应由运用单位承当,当运用单位不具有实验和人员的技能要求时,供需双方可洽谈承认并托付有查验资质的单位承当,并应在合同中予以明晰。

  第四十四条预拌混凝土、预拌砂浆质量查验应以交货查验成果作为根据。预拌混凝土的交货查验有必要严厉实施见证取样准则,即在出产企业、运用单位、监理单位一起见证下,对进入工地的预拌混凝土拌合物功用进行抽测,预拌混凝土拌合物功用(如坍落度等)合格后方可浇筑,并在浇筑部位随机取样、制造交代标准维护试件和工程同条件维护试件。对触及模板工程的混凝土施工,有必要严厉依照计划和相关要求留置拆模试件以确保模板撤除工程安全可靠。预拌混凝土取样查验应契合《预拌混凝土》(GB/T14902)、《混凝土质量操控标准》(GB50164)、《混凝土结构工程施工质量查验标准》(GB50204)、《混凝土强度查验鉴定标准》(GB/T50107)等标准标准的要求。预拌混凝土交货查验的查验成果应在出具查验成果后10天内由运用单位书面奉告出产企业。运用单位未实施奉告职责或要求出产企业为其代做试件和维护试件的,应承当质量职责。

  第四十五条预拌混凝土和预拌砂浆运用单位应树立运用台账,交货记载明晰,因各种原因需求退货的,运用单位应予以书面记载。

  第四十六条监理或建造单位应采纳旁站、巡视平和行查验等方法实施监理。预拌混凝土未经监理工程师或建造单位现场担任人或施工单位授权的担任人签字赞同,不得在工程上运用。

  第四十七条用于强度鉴定的混凝土试件应契合《广西预拌混凝土处理办法》(桂工信节能﹝2017﹞866号)的规则和国家、职业标准标准的要求,不然视为无效试件。

  第四十八条预拌混凝土运用单位应依照建造工程标准、标准以及施工计划进行施工,违背以下规则的,运用单位应承当质量职责。

  (一)预拌混凝土在运送、浇筑过程中阻止加水;运送、浇筑过程中散落的混凝土阻止用于结构浇筑。混凝土进入施工现场卸料后阻止进行二次转运、二次拌和,阻止将逾越规则运送时刻或现已初凝的混凝土用于工程。

  (二)运用单位应与预拌混凝土出产企业相互合作,一起为预拌混凝土及时入模发明必要的条件,运用单位在混凝土施工前应当确保做到路途平坦、晓畅,有照明和水源。

  (三)运用单位应按预拌混凝土出产企业供给的《预拌混凝土运用说明书》以及相关标准对预拌混凝土进行浇筑和维护。

  第四十九条预拌砂浆运用单位应依照建造工程标准、标准以及施工计划进行施工,违背以下规则的,运用单位应承当质量职责:

  (一)湿拌砂浆在运送、浇筑过程中阻止加水。砂浆进入施工现场卸料后阻止进行二次转运、二次拌和,阻止将逾越规则运送时刻或现已初凝的砂浆用于工程。

  (二)运用单位应按预拌砂浆出产企业供给的《预拌砂浆运用说明书》以及相关标准对预拌砂浆进行运用施工。

  第五十条预拌混凝土和预拌砂浆运用单位呈现以下景象之一的,运用单位应依照有关部分要求整改,并托付有资质的工程质量检测组织对相应部位实体质量进行检测:

  (一)运用无专业承揽资质预拌混凝土出产企业或处于停业整顿期内的预拌混凝土出产企业和预拌砂浆出产企业供给的预拌混凝土和预拌砂浆的。

  (二)未严厉实施交货查验准则,交货记载不完整,导致无法承认产品功用是否契合规划和标准要求的。

  (三)无《预拌混凝土出厂合格证》《预拌砂浆出厂合格证》或无该批次混凝土、砂浆试块抗压强度实验陈述的。

  (四)在出产厂区外随意增加外加剂、加水二次拌和的,或未按施工要求施工的,或完结施工后,没有按说明书或有关标准的要求进行维护的。

  (七)托付预拌混凝土出产企业内设实验室维护试件或托付资质不契合要求的检测组织出具混凝土强度实验陈述的。

  第五十二条各县(市、区)人民政府按属地处理准则,承当属地职责,对无专业承揽资质预拌混凝土出产企业和无存案挂号预拌砂浆出产企业展开出产运营活动的,要及时下达责令中止违法行为告诉书,责令其中止违法出产活动。如不中止违法出产活动的,依法强制撤除并处置款。

  第五十三条预拌混凝土和预拌砂浆出产企业呈现质量操控、环境污染等方面问题被处置,相关功用部分予以通报批评,并记载入企业诚信档案,视违规次数当年抵达3次或累计抵达5次的,市住宅城乡建造局在其专业承揽资质到期后,1年内不能请求处理资质证书有用期连续手续。

  第五十四条市、县(市、区)各功用部分的作业人员在作业中,违背党纪政纪的,依照党纪政纪有关规则给予处置;玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其地点单位或上级主管部分依法给予处置;涉嫌犯罪的,依法追究刑事职责。

  (一)产品质量经监督查看不合格的,由商场监督处理部分依照《中华人民共和国产品质量法》追究其职责。

  (二)出产用计量用具未如期检定或未自检的,由商场监督处理部分依照《中华人民共和国计量法》等法令法规追究其职责。

  (三)未密闭水泥、砂土等易发生扬尘的物料;对不能密闭的易发生扬尘的物料,未设置不低于堆积物高度的紧密围挡,或许未采纳有用掩盖办法防治扬尘污染;装卸物料未采纳密闭或许喷淋等方法操控扬尘排放等行为的,由生态环境部分依照《中华人民共和国大气污染防治法》追究其职责。

  (五)预拌混凝土和预拌砂浆出产企业运用国家明令筛选设备的,由工业和信息化部分依照《中华人民共和国节约能源法》和《中华人民共和国循环经济促进法》追究其职责。

  (六)预拌混凝土出产企业未获得相应资质私行出产预拌混凝土、逾越资质证书规则规模出产预拌混凝土或将资质证书转让或许租赁别人运用的,由住宅城乡建造主管部分责令改正,没收违法所得,并处工程合同价款3%的罚款。

  (七)预拌混凝土和预拌砂浆出产企业明知购买者为不合法建房者仍向其供给产品,一经发现由职业主管部分对企业进行约谈,责令整改,并计入企业诚信档案。

  (一)未按有关标准标准对预拌混凝土进行交货查验或由出产企业代做、维护试件的,由住宅城乡建造部分按《建造工程质量处理法令》第六十五条规则进行处置。

  (二)运用查验不合格的预拌混凝土、预拌砂浆或不依照工程规划图纸和施工技能标准施工等行为的,由住宅城乡建造部分按《中华人民共和国修建法》第七十四条和《建造工程质量处理法令》第六十四条规则进行处置。

  (三)违背阻止现场拌和混凝土和预拌砂浆方针的,由展开变革部分依照《广西壮族自治区促进散装水泥展开和运用法令》第二十八条规则进行处置。

  第五十七条建造或许施工单位向不具有相应资质的预拌混凝土出产企业购买预拌混凝土的,或许向未经存案的预拌砂浆出产企业购买预拌砂浆的,由市、县(市、区)住宅城乡建造主管部分责令改正,由有关部分追究其职责:

  (二)责令施工单位托付有资质的工程质量检测组织对已运用无专业承揽资质预拌混凝土出产企业供给的混凝土相应结构部位进行强度确定检测。

  (三)该建造工程项目不得参加当年申报文明工地、绿色修建等各种奖项的评比(审),并对当年已获得的以上评比奖项予以吊销。

  (四)对该建造工程项目建造、施工、监理等单位进行通报批评并加大其在本市其它工程建造项目监管力度与查看频次。

  (五)严厉实施“黑名单”准则,关于购买、运用无相应资质预拌混凝土、预拌砂浆的建造或施工单位,列入“黑名单”处理,两年内不得参加本市规模内的项目建造、施工招投标和项目建造相关活动。

  (一)发现施工单位有违背规则现场拌和混凝土和运用不合格产品行为的,未予以阻止或许未及时陈述的。

  第五十九条本办法自印发之日起实施。本办法与国家法令、行政法规及自治区有关部分的规则不一致的,以现行国家法令、行政法规及自治区有关部分的规则为准。

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